정보 전달 실패와 추적 시스템 부재로 인한 국가 안전 위협

캐나다 보안 정보국(CSIS)과 공공 안전부(Public Safety Canada)는 외국 개입에 관한 정보를 누가 받았고 읽었는지 추적하는 시스템이 없어 "큰 문제"를 초래했다고 밝혔다. 이는 국가 스파이 감시 기관인 국가안보정보검토국(NSIRA)의 조사 결과다.

NSIRA가 월요일 공개한 보고서에 따르면, CSIS는 지난 두 번의 총선 동안 외국의 정치적 개입에 대한 정보를 일관되게 전달하지 못했다고 밝혔다. 또한, 정보를 받은 사람들이 그 중요성을 이해하지 못하거나 정책 분석 및 의사 결정에 제대로 반영하지 못한 경우도 있었다.

정보 단위와 고위 공무원들 사이에서는 정보 보고서에 기술된 활동이 외국 개입인지 아니면 정당한 외교 활동인지에 대한 의견 차이가 있었다.

조사는 2018년부터 2023년까지 중국이 연방 민주적 기관 및 절차에 개입을 시도한 정보에 대해 정부 내에서 정보가 어떻게 전달되었는지를 중점적으로 살펴보았다.

CSIS는 선거 기간 동안 정보 유통에 관한 어려운 문제에 직면했다고 보고서는 밝혔다. "정부는 선거에서 외국 개입에 대한 정보를 우선 과제로 삼고 있었고, CSIS는 이에 따라 조사 활동을 진행했다"고 보고서는 전했다.

"그러나 CSIS는 선거에 대한 정보 수집 및 배포 자체가 선거 개입으로 해석될 가능성에 대해 신경 썼다. CSIS가 선거 전에 또는 선거 기간 동안 취한 모든 조치는 그 선거에 영향을 미쳐서는 안 되며, 영향을 미쳤다고 보일 수도 없어야 했다."

이 상황은 CSIS 내에서 알려졌으나, 정책이나 지침에서 공식적으로 다루어지지는 않았다.

정보가 누구에게 전달되었는지 알지 못한 결과는 현직 보수당 의원인 마이클 종(Michael Chong)과 그의 가족을 겨냥한 중국의 활동에 관한 정보의 경우에서 명백히 드러났다.

감시 기관 보고서는 언론과 대중의 논의가 2021년 5월과 2021년 7월의 두 개의 CSIS 메모에 초점을 맞추었지만, 실제로는 공공 안전부 장관과 부장관이 중국의 위협 활동에 대해 처음으로 정보를 제공받기 위한 메커니즘이 아니었다고 밝혔다.

오히려 이 메모 이전에 마이클 종 씨와 관련된 CSIS 정보가 있었으며, 이는 부장관과 장관을 포함한 수신자 목록에 발송되었다. 공공 안전부는 최소한 하나의 정보가 2021년 5월 이전에 주간 읽기 패키지의 일부로 장관에게 제공되었다고 감시 기관에 확인했다.

"그러나 부서는 이를 '계정에 넣을 수 없었다'고 밝혔다. "이것은 용납할 수 없는 상황이다"라고 보고서는 지적했다.

감시 기관은 "기본적인 책임 메커니즘으로서 CSIS와 공공 안전부는 정보 제품을 수신하고 읽은 사람을 철저히 추적하고 문서화해야 한다"고 권고했다.

보고서는 공무원들과 국가안보정보고문이 정보 평가를 정치 행정부와 공유할지 여부에 대해 때때로 동의하지 않았으며, 이로 인해 쥐스탱 트뤼도 총리를 포함한 정치인들에게 두 개의 정보 제품이 전달되지 않았다고 밝혔다.

감시 기관은 정보 유통에 관한 결정과 관련된 국가안보정보고문의 역할을 법으로 명확히 할 것을 권고했다.

2019년 자유당이 도입한 연방 프로토콜에 따라 관료 패널이 사건이나 사건의 축적이 캐나다의 자유롭고 공정한 선거 능력을 위협한다고 판단하면 공개 발표가 있을 것이다.

2019년과 2021년 총선에서는 이러한 발표가 없었다. 두 선거에서 자유당은 소수 정부로 복귀했고, 보수당은 공식 야당을 형성했다.

정보 감시 기관의 결과는 최근 연방 조사 위원회의 임시 보고서에 따른 것으로, 중국의 외국 개입이 2019년과 2021년 총선의 전체 결과에 영향을 미치지 않았다고 밝혔다.

위원장 마리 조세 호그(Marie-Josée Hogue)는 보고서에서 일부 선거구의 결과에 개입이 영향을 미쳤을 가능성이 있지만, 이는 확실히 말할 수 없다고 밝혔다.